КУРСЫ ВАЛЮТ
Для физических лиц
Для бизнеса
Банки
Карточки  
Кредиты
Продай свой кредит
Вклады
Экономические показатели
Сервисы
Платежи в интернете
Переводы с карты на карту
Налоговый калькулятор
Калькуляторы
Каталог компаний
Домашняя бухгалтерия
реклама

Проще простого под 15%
МТБанк
15%
Е-плюс
Евроторгинвестбанк
19%
Да Калядаў
Технобанк
20%

Все кредиты

Цептер Этюд
Цептер Банк
20%
Капитальный
Банк Москва-Минск
20%
Цептер Соната
Цептер Банк
20%

Все вклады

Публичный счет


/

Новость о том, что каждый гражданин Швейцарии, возможно, будет получать из казны 2250 евро каждый месяц, способна буквально взорвать мозг. Ведь это же даже представить невозможно: каждый месяц, просто так, независимо от того, ходишь ты на работу или нет! По сути, государство гарантирует всем половину среднемесячной зарплаты. Попытаемся разобраться, зачем это делают и к чему такие выплаты могут привести?

Фото: Reuters
Фото носит иллюстративный характер. Фото: Reuters

Сразу оговоримся: окончательного решения о введении безусловного дохода (именно так по-научному называется эта «раздача слонов») в Швейцарии не принято. Вопрос только вынесен на референдум. И не исключено, что граждане скажут «нет»: ведь два года назад 76% населения самой благополучной страны в Европе сделали так по вопросу закрепления минимальной оплаты труда.

И как бы нас ни впечатляла эта идея, нельзя забывать, что в последние годы развитые страны обсуждают ее довольно часто. Эксперимент с выплатой безусловного дохода проводили в Германии. А недавно Финляндия заявила, что в 2016 году представит программу на этот счет. Суммы, правда, скромнее — 800 евро.

FINANCE.TUT.BY поговорил с экспертом исследовательского центра BEROC Катериной Борнуковой о том, зачем богатым странам раздавать деньги всем подряд и стоит ли белорусам мечтать о таких «плюшках».

При безусловном доходе можно уволить бюрократов, которые выдают пособия

По сути, безусловный доход — это вид государственной поддержки. Только, в отличие от привычной схемы, в ней нет адресного характера. И в этом главный плюс таких выплат.

«У традиционной системы социальной поддержки есть один большой недостаток — так называемая ловушка бедности, — объясняет Катерина Борнукова. — Возьмем, например, пособие малоимущим. Оно создает стимулы не повышать свой доход, потому что иначе право получать пособие будет утрачено. То же самое с пособием по безработице: создается стимул не искать работу, ибо, как только работа найдена, пособие будет потеряно».

Фото: Reuters
Фото носит иллюстративный характер. Фото: Reuters

Благодаря тому что безусловный доход выплачивается всем, независимо от размера зарплаты и  степени занятости, он не создает стимулов снижать уровень экономической активности. «В то же время все граждане страны будут социально защищены, то есть получат уровень дохода, обеспечивающий прожиточный минимум», — уточняет эксперт.

Кроме того, поскольку идея безусловного дохода подразумевает полную отмену каких-то других льгот, пособий и так далее, его введение позволит отказаться от бюрократических процедур, которые нужны для оказания соцподдержки. «Соответственно, можно не платить зарплату бюрократам и соцработникам, и не возникает ситуации, в которой человек не получит социальной защиты, потому что у него не хватает какой-то бумажки», — говорит Катерина Борнукова.

Правда, очевидно, что расходы на чиновников и льготы могут оказаться меньше сумм, которые уйдут на выплаты «всем и каждому». Например, в Швейцарии на это может уйти, по примерным подсчетам, больше 180 миллиардов евро, притом что ВВП страны — меньше 500 миллиардов, а ЗВР — больше 600 миллиардов.

Есть у системы и очевидные минусы. Во-первых, введение безусловного дохода для многих имеет ярко выраженный политический окрас и кажется просто несправедливой раздачей денег. Во-вторых, все равно придется создавать отдельную систему соцзащиты для мигрантов. В-третьих, есть риск, что люди просто будут меньше работать.

Кто-то станет работать лучше, но кто-то — перестанет совсем

Правда, с работой все не так однозначно. Как показывали предыдущие эксперименты с безусловным доходом, «люди, которым гарантирован базовый доход, находят себе профессии, в которых они более производительны, большее количество людей пробует себя в предпринимательстве, снижается уровень заболеваемости». Иными словами, безусловный доход может дать человеку невероятную степень личной свободы.

Приведем несколько примеров. Индия, 2011 год. Ассоциация индивидуальных предпринимателей-женщин при финансовой поддержке UNICEF начала эксперимент, продлившийся полтора года. Жителям 10 деревень стали регулярно выплачивать деньги (сумма меньше 5 долларов, потом чуть больше). В итоге жители этих деревень стали более экономически активными, они улучшили свои жилища, а дети стали чаще посещать школы. Похожий эксперимент провели в одной из деревень Намибии. Проект запустили организации по борьбе со СПИДом, профсоюзы и церковь. Местным жителям (а их было около 1000) каждый месяц платили по 100 намибийских долларов (меньше 10 евро). Итог: жители начали открывать булочные и парикмахерские, снизился уровень преступности.

Но есть эксперименты и в развитых странах. Например, в Германии 26 жителям в течение года платили по 1000 евро. Почти все участники продолжили или учиться, или работать. Кстати, по опросам, в той же Швейцарии в случае введения безусловного дохода бросить работу подумывает только 2%, а почти четверть (22%) — задумаются о создании собственного бизнеса.

Фото: Reuters
Фото носит иллюстративный характер. Фото: Reuters

Как показал эксперимент в Канаде, сокращение рабочей силы (на 5%) произошло за счет матерей с маленькими детьми и молодежи. Молодые мамы предпочли вкладывать побольше времени в детей, молодежь — в образование, то есть хоть они и выпали из рынка труда, но стали вкладывать в человеческий капитал, что хорошо для общества.

Еще в одном эксперименте в обществе вырос уровень разводов, но и в этом, по словам эксперта, тоже можно найти плюс: распадаются в первую очередь те браки, которые держались на экономической зависимости.

«С другой стороны, долгосрочных экспериментов с безусловным доходом не проводилось. И если человек, проработавший до этого 10 лет, при получении безусловного дохода с большой вероятностью продолжит работать, то неизвестно, как поступят его дети, не успевшие привыкнуть к рабочему образу жизни», — уточняет Катерина Борнукова. Поэтому главный вопрос, на который пока нет ответа, насколько может сократиться предложение на рынке труда.

Правда, не нужно забывать, что рост безработицы во всем мире не успевает за созданием рабочих мест. Работников нужно все меньше, а технологии и автоматизация только усиливают эту тенденцию.

Этично ли платить безусловный доход алкоголику?

Конечно, для экономики люди, имеющие гарантированные деньги, важны: они будут их тратить и повышать тем самым спрос на товары и услуги. Но один из аргументов против введения безусловного дохода — чтобы всем стало хорошо, нужно просто снизить налоги, не повышать «коммуналку» или цены в магазинах. Однако, по мнению эксперта, это не одно и то же.

«Государству в общем не стоит вмешиваться в ценообразование (кроме особых случаев), это приводит к искривлениям, — говорит Катерина Борнукова. — А от снижения налогов выигрывают только те, у кого есть какой-то доход».

Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY
Фото носит иллюстративный характер. Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY

Возможно ли что-то подобное в Беларуси? Даже если предположить, что у нашего государства есть деньги на внедрение такой системы, оценить, что произойдет на рынке труда, сложно. «Иждивенческие настроения в Беларуси, увы, невозможно измерить — опросы рынка труда Минтруда и соцзащиты засекретило, а, по официальным данным о безработице, у нас одна из самых работящих стран мира», — уточняет эксперт.

Другое дело, что у нас есть проблема алкоголизма. «И, конечно, возникает вопрос, этично ли платить эти деньги алкоголику, и не вырастет ли из-за этого уровень алкоголизма?», — рассуждает эксперт.

Правда, в Беларуси пока идеи безусловного дохода даже не обсуждают. Мы действуем старыми проверенными методами: вводим субсидии для бедных на «коммуналку», выдаем пособия продуктами многодетным или вводим льготный проезд для пенсионеров в дачный сезон. А потому нам пока что остается только следить за экспериментами, которые проводят с социальной поддержкой другие.

Эфир программы "Экономика на пальцах" по этой теме смотрите TUT