Налегке
Идея Банк
11%
12 месяцев
РРБ-Банк
12%
Оранжевая мечта - Go Кэш
Белорусский народный банк
14.9%

Все кредиты

Личный счет


oko.by
oko.by
"Кто посчитал, что мы оплачиваем только 25% стоимости коммунальных услуг?", написал в редакцию читатель Евгений. Следом за его письмом пришло еще несколько сообщений от пользователей, в которых так или иначе фигурировали цифры в жировках.

FINANCE.TUT.BY попытался разобраться , каков вклад населения в белорусскую "коммунальную" копилку. Наши данные разошлись с официальными.

 
"Тарифы на ЖКУ увеличивают несколько раз в год, но нас по-прежнему убеждают, что мы оплачиваем все меньше процентов от стоимости услуг. Как формируются эти цены и проценты?".

Вопросы, которые задал Евгений, интересуют многих. В том числе президента.
 
"ЖКХ для меня в плане тарифов - это загадочная страна", - заявил Александр Лукашенко 21 января на встрече с руководителями крупнейших белорусских СМИ.
 
Чтобы посчитать, сколько мы возмещаем государству за коммуналку, FINANCE.TUT.BY использовал несложную схему. В "жировке", как известно, указано потребление и тариф для населения. Умножив одно на другое, получим стоимость коммунальной услуги. Однако, кроме тарифа для населения, есть и другой – обеспечивающий полное возмещение экономически обоснованных затрат *. FINANCE.TUT.BY предположил, что, если умножить потребление на "полный" тариф, можно узнать реальную стоимость коммунальных услуг**.
 
*Такой тариф фигурирует в постановлении Совмина №1166, которым были повышены цены на коммуналку с 1 января 2014 года.
 
**Подсчеты для статьи были сделаны в феврале, поэтому потребление соответствует отопительному периоду, а тарифы указаны до индексации, которая произошла 4 марта.
 
Вот подсчеты для трехкомнатной квартиры с тремя проживающими (Минск) площадью 64,5 кв. метра.
 
Коммунальная услуга
Потребление
Тариф для населения (в рублях)
Сумма
Тариф, обеспечивающий полное возмещение затрат (в рублях)
 
Сумма
Техобслуживание

 
64,5 кв. метра
600 за кв. метр
38 700
2100 за кв. метр
135 450
Капремонт

 
64,5 кв. метра
600 за кв. метр
38 700
2100 за кв. метр
135 450
Отопление
1,10986 Гкал
80 570 за Гкал
 
89 421,4202
300 000 за Гкал
332 958
Вода-канализация
13,02 куб. метра
1650 за куб. метр
 
21 483
9000 за куб. метр
117 180
Подогрев воды
0,44055 Гкал
80570 за Гкал
 
35 495,1135
300 000 за Гкал
132 165
Газ*
 
3 чел.
15 250 на чел.
 
45 750
18 900 на чел.
56 700
Вывоз ТКО
0,6075 куб. метра
29 700 за куб. метр
 
18 042,75
29 700 за куб. метр
18 042,75
Обезвреживание и переработка ТКО
0,6075 куб. метра
9300 за куб. метр
 
5649,75
9 300 за куб. метр
5649,75
Лифт
 
3 чел.
2350 на чел.
7050
13 100 на чел.
39 300
Радио
 
1 шт.
1600 за шт.
1600
1600 за шт.
1600
ТВ-программы
 
8 шт.
456 за шт.
3648
456 за шт.
3648
Электроэнергия**
 
205 кВт·ч
732,7 за кВт·ч
150 203,5
917,2 за кВт·ч
188 026
ИТОГО
 
 
455 743,5337
 
 
1 166 169,5
Уровень возмещения: 39%.
 
* При наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения или индивидуального водонагревателя (за исключением газового).
 
**Одноставочный тариф.
 
Еще один пример - двухкомнатная квартира с тремя проживающими (Минск) площадью 51,17 кв. метра.
 
Коммунальная услуга
Потребление
Тариф для населения (в рублях)
Сумма
Тариф, обеспечивающий полное возмещение затрат
 
Сумма
Техобслуживание
51,17 кв. метра
600 за кв. метр
 
30 702
2100 за кв. метр
107 457
Капремонт
51,17 кв. метра
600 за кВ. метр
 
30 702
2100 за кв. метр
107 457
Отопление
 
0,7307 Гкал
80 570 за Гкал
 
58 872,499
300 000 за Гкал
219 210
Вода и канализация
13,02 куб. метра
1650 за куб. метр
 
21 483
9000 за куб. метр
117 180
Подогрев воды
 
0,66021 Гкал
80 570 за Гкал
 
53 193,1197
300 000 за Гкал
198 063
Вывоз ТКО
0,6075 куб. метра
29 700 за куб. метр
 
18 042,75
29 700 за куб. метр
18 042,75
Обезвреживание и переработка ТКО
0,6075 куб. метра
9300 за куб. метр
 
5649,75
 
9300 за куб. метр
5649,75
Лифт
3 чел.
2350 на чел.
7050
13100 на чел.
39300
Радио
1 шт.
1600
1600
1600 за шт.
 
1600
Электроэнергия
 
150 кВт·ч
732,7 за кВт·ч
 
109 905
917,2 за кВт·ч
137 580
Газ*
13 куб. метр
1906,6 за куб. метр
 
24 785,8
2362 за куб. метр
30 706
ИТОГО
 
 
361 985,9187
 
 
982 245,5
Уровень возмещения: 36,85%.
 
*С установленными приборами индивидуального учета расхода газа при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения или индивидуального водонагревателя (за исключением газового).
 
Последний пример - однокомнатная квартира с одним проживающим (Минск) площадью 34,6 кв. метра.
 
Коммунальная услуга
Потребление
Тариф для населения (в рублях)
Сумма
Тариф, обеспечивающий полное возмещение затрат
 
Сумма
Техобслуживание
34,6 кв. метра
600 за кв. метр
20 760
2100 за кв. метр

 
72 660
Капремонт
34,6 кв. метра
600 за кВ. метр
 
20 760
2100 за кв. метр
72 660
Отопление
0,83864 Гкал
80 570 за Гкал
 
67 569,2248
300 000 за Гкал
251 592
Вода и канализация
4,34 куб. метра
1650 за куб. метр
 
7 161
9000 за куб. метр
45 000
Вода и канализация
0,66 куб. метра
9000 за куб. метр
 
5 940
9000 за куб. метр
Подогрев воды
0,22403 Гкал
80 570 за Гкал
 
18 050,0971
300 000 за Гкал
67 209
Вывоз ТКО
0,2025 куб. метра
29 700 за куб. метр
 
6014,25
29 700 за куб. метр
6014,25
Обезвреживание и переработка ТКО
0,2025 куб. метра
9300 за куб. метр
 
1883,25
 
9300 за куб. метр
1883,25
ТВ-программы
8
456 за шт.
3648
456 за шт.
3648
Электроэнергия
92 кВт·ч
732,7 за кВт·ч
 
67 408,4
917,2 за кВт·ч
84 382,4
Газ
4 куб. метра
1906,6 за куб. метр
 
7626,4
2362 за куб. метр
9448
ИТОГО
 
 
226 820,6219
 
 
614 496,9

Уровень возмещения: 36,91%.

Подсчеты FINANCE.TUT.BY говорят о том, что население независимо от метража квартиры и количества проживающих компенсирует около 35% стоимости коммунальных услуг*. Однако чиновники уверяют, что сейчас белорусы оплачивают не более 25% стоимости ЖКУ. Откуда такая разбежка? Мы попросили специалистов Министерства экономики прокомментировать результаты наших вычислений.

*Тарифы для населения на техобслуживание, водоснабжение, канализацию, вывоз и обезвреживание ТБО, пользование лифтом устанавливают облисполкомы и Мингорисполком, поэтому процент возмещения в областях может отличаться от Минска.

В министерстве ответили: "Приведенные расчеты не отражают реального уровня возмещения населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг".
 
Для расчета доли затрат, которую возмещает население, разработана специальная инструкция. В ней указано, что уровень возмещения определяется как процент средней платы за проживание в типовой квартире по действующим тарифам к средней себестоимости всего комплекса ЖКУ. Типовой считается 2-комнатная квартира площадью 48 "квадратов", где проживает 3 человека.
 
По методике, описанной в инструкции, в январе - декабре 2013 года белорусы возмещали в среднем 24,4% затрат на коммуналку.
 
В Минэкономики объяснили, что тарифы на ЖКУ, обеспечивающие полное возмещение затрат, не превышают плановые затраты, принятые на очередной финансовый год. Однако есть исключения: затраты на выработку 1 Гкал тепловой энергии у организаций Минжилкомхоза и ведомственных котельных "по объективным причинам" более чем в 2 раза выше, чем у энергоснабжающих организаций.
 
С 1 января 2014 года тариф на теплоэнергию, обеспечивающий полное возмещение затрат, составляет 300 тысяч рублей за 1 Гкал, "что значительно ниже средних плановых затрат на ее производство в стране". То есть белорусы платят за отопление и горячее водоснабжение гораздо меньше, чем эти услуги стоят на самом деле.
 
Кроме того, официальный расчет возмещения затрат на ЖКУ не учитывает радио и телевидения (по Жилищному кодексу это не коммунальные услуги) и платежи за капремонт (он осуществляется в основном за счет бюджетных средств). К тому же по официальной методологии должен быть учтен не только природный, но и сжиженный газ. В квартирах, на примере которых делал расчеты FINANCE.TUT.BY, используется природный, и в расчетах фигурирует только он.
 
Мы пересчитали процент возмещения по нашим "жировкам" без учета капремонта, радио и телевидения – уровень возмещения оказался выше примерно на 1%. Для 3-комнатной квартиры с тремя проживающими он составил 40%, 2-комнатной с тремя проживающими – 37,76%, 1-комнатной с одним проживающим – 37,6%.
 
Не беремся делать однозначные выводы из своих вычислений. Вероятно, существует много нюансов, в которых досконально разбираются только специалисты. Констатировать можно только одно – уровень возмещения, рассчитанный по реальной "жировке", не совпадает с официальными данными, выведенными для абстрактной типовой квартиры.
 

"Накипь" на коммунальных услугах: разница в тарифах, раздутый штат и линия по обжарке семечек

- Точную цифру не знает ни президент, ни премьер-министр, ни чиновники более низкого ранга, - заявляет бывший директор Шкловского районного производственного объединения ЖКХ, экс-кандидат в президенты Григорий Костусев, говоря о стоимости ЖКУ. – По моим расчетам, за 2000-2005 годы тарифы увеличились в 50,7 раза! Государство стремится к тому, чтобы население возмещало полную стоимость коммунальных услуг. Возможно, это правильно, но цены растут, а мы все еще платим около 20%. Почему?

Хороший вопрос. Ответить на него должна комиссия по решению проблемных вопросов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Президент поручил создать ее в конце января, поставив у руля председателя Комитета госконтроля Александра Якобсона. Сейчас члены комиссии выясняют, какая "накипь" откладывается на стоимости жилищно-коммунальных услуг. 

Судя по отчетам с заседаний комиссии, проблем у отрасли немало.
 
Одна из наболевших – провалы в деле повышения энергоэффективности. Пример: в 2012 году на УП "Коханово-ЖКХ" нарушили технологию заготовки дров - в результате из-за повышенной влажности пошел перерасход топлива, который стоил предприятию 534 миллиона рублей. Обидно, что убытки коммунальщиков отложились на себестоимости ЖКУ, а значит, за них заплатили потребители.
 
"Болит" и проблема скрытого субсидирования, когда организации ЖКХ покупают теплоэнергию по тарифам ведомственных источников, а продают ее по тарифам для населения. Разница достигает 10-15 раз! Например, Речицкий метизный завод установил тариф в 1,32 миллиона за 1 Гкал при тарифе для населения 80,57 тысячи.
 
- В этом тарифе может находиться все что угодно, раз нет расчета и контроля, - сетует Александр Якобсон. Судя по словам главы КГК, себестоимость такой услуги никто не проверял.
 
Еще один тяжкий груз на плечах коммунальщиков - избыточное увлечение местных властей благоустройством территорий. В прошлом году на это выделено 178% от объема финансирования, принятого Минфином при формировании бюджета. В то же время другие направления - замена теплосетей, капремонт жилфонда, модернизация лифтов – "провисают" из-за недостатка средств.
 
- Местные органы власти стремятся проводить работы по благоустройству, чтобы показать себя перед народом с лучшей стороны, но не задумываются о том, когда они рассчитаются с теми, кто эти работы провел, - говорит глава КГК.
 
Дебиторская задолженность, в том числе за работы по благоустройству, - одна из самых болезненных проблем ЖКХ. Сегодня предприятия должны отрасли 140 миллиардов, население – 32 миллиарда.
 
"Накипью" на себестоимости оседают и непрофильные активы системы ЖКХ. Коммунальщики получают на баланс пожарные депо, аэродромы, пограничные переходы, лыжные базы, мини-рынки, типографии, бассейны, даже линию по обжарке семечек. По прогнозам, в 2014 году убыток из-за несвойственных объектов составит 150 миллиардов рублей.
 
- В результате эти затраты ложатся, образно говоря, на себестоимость обслуживания квадратного метра жилья, кубометра воды и так далее. Получается, эти решения властей приходится оплачивать населению в завуалированной форме через тарифы на ЖКУ, - подытоживает Александр Якобсон.
 
"Грузит" себестоимость ЖКУ и раздутый штат: в отрасли много работников, оформленных на 1,5-2 ставки, хотя по факту они едва ли трудятся по 12-16 часов в день. Например, если оптимизировать 33% работающих, 1 кубометр воды подешевеет не менее чем на 114 рублей. Такой способ экономии предложили в Минжилкомхозе. К слову, если все предложения министерства по снижению себестоимости будут приняты, услуги водоснабжения подешевеют на 753 рубля (15%), водоотведения – на 590 рублей (14,8%).

Возможно, подробные планы по удешевлению уже составлены для остальных коммунальных услуг, но журналистам их пока не оглашали. Как комиссия решит усилить слабые места сферы ЖКХ, снизится ли себестоимость коммунальных услуг и почувствуют ли это белорусы - узнаем совсем скоро. 
Нужные услуги в нужный момент
-10%
-15%
-20%
-50%
-25%
-10%
-20%
-20%
-10%
-50%
-15%