Публичный счет


С 1 октября начнет работать новая система предоставления государственной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг. Безналичные жилищные субсидии, указ о введении которых подписал президент в конце августа, появятся в жировках белорусов с ноября. FINANCE.TUT.BY разобрался, кто и на какие суммы сможет получить от государства помощь в оплате «коммуналки».

Что меняется с 1 октября

На самом деле государство и ранее оказывало поддержку в оплате коммунальных услуг людям с низкими доходами. Только предоставляли такую помощь исключительно по заявительному принципу — то есть на основании письменного заявления с приложенным к нему пакетом документов. Человеку нужно было подтвердить свой низкий доход, и только тогда он мог рассчитывать на субсидии.

Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY
Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

А с 1 октября 2016 года предоставление субсидий на оплату «коммуналки» будет проводиться по двум сценариям: на основе выявительного и заявительного принципов. Первый будет использован для неработающих пенсионеров и инвалидов, поскольку их доходы полностью прозрачны и не нуждаются в дополнительном подтверждении. Второй — для всех остальных граждан, которые захотят получить субсидии от государства. Им с заявлениями и пакетом документов (справка о доходах, паспорт, трудовая книжка и так далее) нужно бращаться в исполком (сельский совет) по месту жительства.

Поэтому, если для одних белорусов практически ничего не изменится, то для попавших под выявительный принцип процедура получения помощи станет почти незаметной. О том, что государство их поддержало, люди будут узнавать уже по факту — из жировки. Дело в том, что безналичные субсидии будут предоставляться таким гражданам автоматически: при сопоставлении специальной программой дохода и суммы в извещении. Первые субсидии по новой системе такие люди получат за октябрь в ноябре.

Какие ЖКУ будут субсидировать

Субсидировать будут все основные ЖКУ, в том числе отопление, и возмещаемые расходы (освещение вспомогательных помещений, движение лифта). Все, что находится в жировке под графой «Дополнительные услуги», а также потребление основных ЖКУ свыше нормы не учитываются при расчете госпомощи.

Поэтому если человек израсходовал за месяц больше положенного, то ему дадут субсидии лишь на ту сумму, которая покрывает норму. Все остальное придется оплачивать самому.

Фото: photo.bymedia.net
Фото: photo.bymedia.net

Кто будет получать безналичные субсидии

«Эта мера необходима для обеспечения государственной поддержки в первую очередь лиц пенсионного возраста и социально уязвимых категорий граждан в условиях роста уровня возмещения населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг», — говорилось в сообщении пресс-службы президента после подписания указа.

Субсидии будут предоставляться, если на оплату жировки (без превышения нормативов потребления) будет уходить больше 20% дохода городской или 15% дохода сельской семьи.

Однако это не единственное условие для получения помощи от государства. Как пояснило правительство, на безналичные субсидии на оплату «коммуналки» не смогут рассчитывать те, у кого две или более квартир в собственности, а также те, кто сдает квартиры.

«Если в составе домохозяйства есть граждане, владеющие двумя и более квартирами, а также в том случае, когда в жилом помещении зарегистрирована фирма или квартира сдается в наем, получать субсидии такая семья не сможет», — заявил первый замминистра жилищно-коммунального хозяйства Олег Поскробко. По его словам, субсидии не «светят» даже в том случае, если есть в собственности одна квартира и доля или комната.

А если кто-то захочет схитрить и будет сдавать квартиру «в темную», то потом придется вернуть сумму всех начисленных субсидий с учетом пени в размере 0,3% в день.

Кстати, не дадут субсидии и безработным, которые не числились на бирже труда. «Обязательное условие, чтобы в каждом месяце были доходы, — объяснял Олег Поскробко. —  Если человек не имел доходов и не стоял на учете в службах занятости даже месяц из нескольких, которые предшествуют подаче заявления, то субсидия не полагается. Если человек в течение месяца не имел доходов, то, значит, он не проявлял достаточно желания».

Фото: Сергей Балай, TUT.BY
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Сергей Балай, TUT.BY

Кроме того, даже если в квартире есть неработающий пенсионер или инвалид, но кроме него зарегистрированы и трудоспособные граждане, то право на субсидии придется доказывать по заявительному принципу.

Список «автоматических» получателей субсидий (сейчас это только неработающие инвалиды и пенсионеры) может пополнится через год. Туда могут войти люди с «прозрачными» доходами — бюджетники.

Напомним, по подсчетам чиновников, воспользоваться субсидиями в целом сможет 10%, или 400 тысяч семей.

Сколько нужно зарабатывать, чтобы получать субсидии, и какие доходы учитываются при их начислении?

Для того чтобы понять, какие доходы должны быть у белорусской семьи, которая имеет право получить безналичные жилищные субсидии, мы сделаем расчеты для стандартной 50-метровой столичной «двушки» с тремя прописанными.

Итак, за август 2016 года жировка по этой квартире «потянула» на 35,75 рубля. Если отбросить допуслуги (радио, тв-программы, техобслуживание ЗПУ, информационную услугу) и ненормативное потребление, то сумма для расчетов равна 31,96 рубля. То есть доход семьи должен быть меньше, чем 159,8 (31,96*5) рубля.

Это значит, что в семье из трех человек (двое родителей и ребенок) один из взрослых должен вообще ничего не получать, а второй не зарабатывать даже бюджета прожиточного минимума, который сейчас равен 175,5 рубля. Даже если предположить, что в такой квартире живет один неработающий пенсионер или инвалид, то и он вряд ли сможет рассчитывать на субсидии. Ведь средний размер назначенных месячных пенсий за август составил 283,53 рубля.

Хотя, по официальной статистике, в Беларуси продолжает расти число тех, кто находится за чертой бедности. В первом полугодии малоимущими были 5,5% населения, год назад — 5%. Это те белорусы, у которых среднедушевые располагаемые ресурсы оказались ниже бюджета прожиточного минимума.

Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY
Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

Кстати, о том, какие именно доходы будут учитывать при предоставлении субсидий, пока неясно. Правительство вот-вот должно принять отдельный документ, который это регламентирует.

Известно лишь, что расчет доходов будут вести исходя не из реальной, а начисленной зарплаты, то есть без вычета налогов.

«Понятно, что будут учитываться пенсии и доход с основного места работы, но есть и другие источники, к примеру, доходы из-за границы, стипендии, алименты. Будет принято решение, учитывать их или нет», — говорили в министерстве ЖКХ.

Кроме того, для оказания помощи людям по выявительному принципу будут смотреть на доходы за последние три месяца со дня обращения. Если принцип заявительный, то поинтересуются доходами за полгода.

Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY
Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

Какова будет сумма субсидии

Безналичные жилищные субсидии будут возмещать гражданам лишь разницу между суммой, которая составляет 20% (или 15%) от дохода семьи, и той суммой, которая начислена за субсидируемые ЖКУ. То есть если «коммуналка» равна 25% вашего дохода, вам государство оплатит только 5% превышения, а не все 25.

Возьмем снова для примера нашу стандартную «двушку» и предположим, что семья, которая там живет, зарабатывает, скажем 120 рублей. Получается, что плата за ЖКУ (31,96 рубля) составляет примерно 26,6% от дохода. В этом случае государство покроет за свой счет в вашей жировке 6,6% от суммы, или около 2,1 рубля. Оставшиеся 29,86 рубля гражданин все равно заплатит сам.

Сколько по времени можно получать помощь от государства

Все зависит от того, как вы получаете субсидии. Если по выявительному принципу, то такая помощь предоставляется на три месяца. Далее данные снова проверяются.

Если по заявительному принципу, то субсидия будет предоставлена на 6 месяцев. Через полгода нужно будет подтверждать свое право на нее.

Нужные услуги в нужный момент
-30%
-20%
-10%
-10%
-80%
-20%
-10%
-30%