101 день за решеткой. Катерина Борисевич
Коронавирус: свежие цифры
  1. «Теряю 2500 рублей». Работники требуют, чтобы «плюшки» были не только членам провластного профсоюза
  2. «Будет готов за три-четыре месяца». Частные дома с «завода» — сколько они стоят и как выглядят
  3. Минское «Динамо» проиграло в гостях питерскому СКА
  4. Тихановская рассчитывает на уход Лукашенко весной
  5. Один из почетных консулов Беларуси в Италии подал в отставку из-за несогласия с происходящим после выборов
  6. Пенсионерка из электрички рассказала подробности о задержании и Окрестина
  7. Секс-символ биатлона развелась и снялась для Playboy (но уже закрутила роман с близким другом)
  8. Белоруска едет на престижнейший конкурс красоты. И покажет дорогое платье, аналогов которому нет
  9. «Пышка не дороже жетона». Минчане делают бизнес на продукте, за которым в Питере стоят очереди
  10. Минчане пришли поставить подпись под обращением к депутату — и получили от 30 базовых до 15 суток
  11. «Врачи нас готовили к смерти Саши». История Марии, у чьей дочери пищевод не соединялся с желудком
  12. Автозадачка с подвохом. Нарушает ли водитель, выезжая из ворот своего дома на дорогу?
  13. В Беларуси ввели очередные пенсионные изменения. Что это означает для трудящихся
  14. Судьба ставки рефинансирования, обновленный КоАП, дедлайн по налогам, заморозка цен. Изменения марта
  15. «Усе зразумелi: вірус існуе, ад яго можна памерці». Год, как в Беларусь пришел COVID: поговорили со вдовой первой жертвы
  16. Под Молодечно задержали компанию из 25 человек. МВД: «Они собирались сжечь чучело в цветах национального флага»
  17. «Первый водитель приехал в 5.20 утра». Слухи о «письмах счастья» за техосмотр привели к безумным очередям
  18. Фанаты белорусских футбольных клубов массово объявляют о бойкоте матчей
  19. Во всех районах Беларуси упали зарплаты, в некоторых — больше чем на 300 рублей
  20. Чиновники придумали, что сделать, чтобы белорусы покупали больше отечественных продуктов
  21. Рынок лекарств штормит. Посмотрели, как изменились цены на одни и те же препараты с конца 2020-го
  22. Защитник Бабарико и Колесниковой подал жалобу в суд на лишение его лицензии, но ему отказали
  23. «Ашчушчэнія не те». Все участники РСП вышли на свободу после 15 суток ареста
  24. Акции солидарности и бойкот футбольных фанатов. Что происходило в Беларуси 28 февраля
  25. Минздрав рассказал, сколько пациентов инфицировано COVID-19 за последние сутки и сколько умерло
  26. Год назад в Беларуси выявили первый случай COVID-19. Что сделано за год, а что — нет
  27. «Бэушка» из США против «бэушки» из Европы: разобрали, какой вариант выгоднее, на конкретных примерах
  28. Год назад в Беларусь пришел коронавирус. Рассказываем про эти 12 месяцев в цифрах и фактах
  29. 57-летняя белоруска выиграла международный конкурс красоты. Помогли уверенность и советы Хижинковой
  30. Показываем, как выглядит часть зданий БПЦ на улице Освобождения, ради которых снесли объекты ИКЦ
реклама


/

Слесарь Михаил Шкунов стал последним безработным в Советском Союзе. 13 марта 1930 года ему выдали направление на работу, после чего закрылась Московская биржа труда. Так СССР стала первой (и последней) страной в мире, победившей «наследие капитализма» — безработицу. В Беларуси сейчас хотят повторить этот рекорд: к 1 мая службы занятости должны трудоустроить или как минимум предложить работу всем безработным. FINANCE.TUT.BY выяснил, как в СССР, согласно передовицам госгазет, в один миг трудоустроили всех граждан.

В закройном цехе Витебской швейной фабрики Комитета швейной промышленности по борьбе с безработицей. Витебск, 1921 год. Фото: БГАКФФД

«Рост безработицы начинает становиться угрожающим»

С угрозой массовой безработицы большевики столкнулись еще до того, как четыре республики официально объединились в СССР. В начале 1920-х начался послевоенный развал промышленности. И если в 1919-м — начале 1921-го спрос на труд превышал предложение, то уже к осени 1921 года рабочих мест стало не хватать.

«На рост безработицы повлиял кризис сбыта в 1923 году, который выразился в расхождении непомерно высоких цен на промышленные изделия и низких — на продукты питания. В результате закрылись некоторые предприятия спичечной, бумажной и других отраслей промышленности и высвобождались рабочие», — пишет в своей научной работе белорусский историк Николай Опимах.

Ситуация на рынке труда осложнялась тем, что началось сокращение управленческого аппарата, демобилизованные красноармейцы возвращались к повседневной жизни, а крестьяне из-за неурожая, голода и непомерных продразверсток переезжали в города. Все это привело к тому, что количество безработных росло с каждым днем.

«Рост безработицы начинает становиться угрожающим: губернии, насчитывающие в ноябре (1922 года. — Прим. ред.) 10−11 тысяч безработных и исчисляющиеся лишь единицами, в декабре уже не составляют редкость», — говорится в политико-экономическом обзоре Государственного политического управления (ГУП) при НКВД за декабрь 1922 года.

Безработица в БССР
Год 1922 1923/24 1924/25 1925/26 1926/27 1927/28
Число безработных 21539 27749 29841 34742 43332 50076

В целом по СССР в 1928 году безработные составляли почти 10% от всего экономически активного населения. Найти работу с каждым годом становилось все тяжелее. Средняя продолжительность безработицы по стране в 1923 году составляла 4,6 месяца, в 1926 году — 9,1 месяца.

На первомайском субботнике в Жлобине, 1920 год. Фото: БГАКФФД

При этом квалифицированным специалистам безработица не грозила, стране не хватало образованных кадров. Зато неквалифицированные рабочие составляли 70% от всех безработных. Особенно много среди нетрудоустроенных было женщин и подростков.

Уменьшаться уровень безработицы начал моментально, как и вырос. «Отчетный год может быть отмечен как переломный год в динамике безработицы по СССР. Быстрый темп роста общего числа безработных, имевших место в предыдущие годы, сменился в 1928/29 году его значительным снижением», — говорится в материалах к отчету правительства СССР за 1929 год. На 1 октября этого года в СССР было зарегистрировано 1,2 миллиона безработных, а уже через год «Правда» объявила о «полной ликвидации безработицы».

В белошвейном отделении Витебской швейной фабрики Комитета швейной промышленности по борьбе с безработицей, 1921 год. Фото: БГАКФФД

«Где это сказано, чтоб муж и жена имели работу в то время, когда имеются безработные»

Придя к власти, большевики старались поддерживать безработных: ежемесячно выплачивали пособия, кормили бесплатными или дешевыми обедами, открывали специальные общежития, предоставляли льготы по коммунальным услугам, налогам и скидки на проезд. При этом безработным запрещалось отказываться от направления на работу по специальности. К «отказникам» применяли экономические санкции — их лишали права на пособия и льгот по социальному страхованию. Размер пособий был не ниже 1/6 средней зарплаты на данной местности в зависимости от квалификации и стажа работы по найму. Пособия выплачивали максимум 6 месяцев.

Интересный факт. В Витебске в 1922 году открылся «Дом безработного», содержавшийся за счет профсоюзов и страхкассы. Здесь безработные ночевали, получали кофе с сахарином утром, один фунт хлеба в день, мыло для бани и стирки белья. Пользовались бесплатной баней и услугами парикмахера (5 копеек за стрижку). В «Доме безработного» проводились лекции и была библиотека.

Сбор металлолома у физико-химического корпуса Белорусской сельскохозяйственной академии в г. Горки, 1920 год. Фото: БГАКФФД

Основным способом борьбы с безработицей были общественные работы. Безработных отправляли трудиться на дроволесозаготовках и стройках, на сплавных работах и в сельском хозяйстве — на свекловичных, хлопковых и табачных плантациях. На сезонной работе получали меньше, чем на постоянной. Если средняя зарплата на производстве на конец 1920-х составляла 2 рубля 30 копеек в день, то на сезонных работах — 1 рубль 85 копеек.

Заметка о ходе общественных работ. «Звязда», 4 апреля 1930 год.

«В соответствии с состоянием безработицы и ростом потребности народного хозяйства в квалифицированных рабочих кадрах» местные биржи труда занимались обучением и переобучением безработных. Нетрудоустроенных обучали на слесарей, токарей, кузнецов и строителей, а еще — на медсестер и сельских учителей. Новую специальность получали около 80 тысяч человек по всему Союзу. Кроме того, уже в 20-е годы существовало распределение молодых специалистов после вузов и техникумов.

В газетах часто публиковали предложения граждан о том, как решить проблему безработицы. Жители Витебска в «Заре Запада», например, писали:

«Ввиду острой безработицы снять с работы тех, у кого в семье работает несколько и заменить их безработными. Где это сказано, чтоб муж и жена имели работу в то время, когда имеются безработные, находящиеся в течение долгих месяцев без работы».

Переход с 8-часового на 7-часовой рабочий день в 1927 году привел к тому, что в стране появилось больше рабочих мест. К началу 1931 года на сокращенный рабочий день перевели 58% всех рабочих и служащих, а в 1932 году — на 7-часовую смену перешла вся промышленность. Чтобы увеличить загрузку оборудования, на промышленных предприятиях ввели третью смену. Для этого потребовались дополнительные рабочие.

Рубрика с письмами безработных в газете «Рабочий», 29 ноября 1929 года.

Но с безработицей зачастую боролись условно. Численность нетрудоустроенных в СССР пытались снизить чистками на биржах труда. С учета снимали, к примеру, «бесстажных и малоценных элементов, ищущих пособий, а не работу».

С каждой чисткой зарегистрированных на биржах труда безработных становилось на 30−70% меньше. К примеру, в Ленинграде во время одной из таких чисток летом 1924 года с учета сняли 95 тысяч безработных из 140 тысяч зарегистрированных.

«Безработных используют преимущественно анархисты»

Недовольные и отчаявшиеся безработные становились для властей все большей проблемой. «Настроение безработных продолжает быть крайне неудовлетворительным. В ряде губерний выявляется острое недовольство биржами труда. Безработными высказывается мнение о совершенной ненужности бирж, которые только мешают получить работу. Крайне озлобляет безработных мизерная оплата труда безработных, посылаемых на те или иные работы. В связи с этим отмечено, что в ряде случаев безработные от работы вообще отказывались», — говорится в отчете ГПУ за июнь 1924 года.

Карикатура в газете «Правда», 1930 год.

В Витебске нетрудоустроенные напоминали «вождям» о существовании «миллионной армии безработных, обреченных с семьями на голодную смерть».

«Масса безработных представляет самый благоприятный материал для антисоветской агитации. Безработные используются преимущественно анархистами», — обеспокоенно писали чиновники ГПУ.

Постепенно безработные от высказывания недовольства переходили к стачкам и массовым протестам. В 1925 году ГПУ пишет:

«Выступления безработных носили сильно выраженный антисоветский характер. Выделяющиеся из среды безработных отдельные лица старались придать движению антисоветский характер, выбрасывая лозунги: «Действовать иными средствами», «Браться за оружие» и т. д… Во время первомайских демонстраций отмечен ряд случаев попыток выступления безработных с отдельными демонстрациями под лозунгом «Даешь работу» (Бобруйск, Первомайск, Саратов и Владивосток). На Омской бирже труда ведется агитация за организацию «союза безработных». Во Владивостоке группа безработных пыталась выступить 1 мая с черным флагом и лозунгом: «Даешь хлеба и работы бывшим борцам за Советскую власть».

Работница Витебской швейной фабрики «Знамя индустриализации» Е.С.Спиридонова обучает швейному делу бывшую безработную Биринбаум, приехавшую на постоянное место жительства из Западной Беларуси в г. Витебск, 1939 год. Фото: БГАКФФД

По всему СССР безработные громили местные биржи труда и исполкомы. В Минске это случалось как нигде часто:

«Настроение безработных по Беларуси все время отмечается как крайне возбужденное; за последнее время среди безработных создались определенно погромные настроения, были призывы громить учреждения, избивать работников Наркомтруда и грабить магазины; особенно сильны антисоветские настроения. 30 мая в связи с незначительной задержкой выдачи пособия толпа безработных г. Минска ворвалась в кабинет наркомтруда, явившийся председатель Совнаркома тов. Адамович не мог успокоить безработных. На следующий день толпа безработных, ввиду непосылки на работы вопреки обещаниям, пыталась избить наркомтруда; последний еле скрылся в здании Совнаркома, причем за ним следовала громадная толпа».

Главный бухгалтер Могилёвской шёлковой фабрики им. Куйбышева обучает бывших безработных Западной Беларуси советскому методу учёта, 1939 год. Фото: БГАКФФД

К 1926 году движение безработных достигло таких масштабов, что они начали выдвигать своих лидеров в выборные органы. И в некоторых городах — Ленинграде и Тифлисе — представители безработных были выбраны в местные советы.

Чтобы снизить политическую активность безработных, большевики арестовывали «передовиков» протестного движения — организаторов и активистов.

27 декабря 1927 года в Москве должна была состояться большая демонстрация безработных под лозунгом «Работы и хлеба». «На бирже труда были обнаружены листовки антисоветского характера и воззвания к безработным всех секций», — предупреждает ГПУ.

Однако акция не состоялась: накануне выступления ГПУ арестовало шесть главных организаторов демонстрации. Так протестное движение безработных пошло на спад.

Действительно ли в СССР не стало безработицы?

7 ноября 1930 года «Правда» вышла с праздничной обложкой, посвященной очередной годовщине революции. Рядом с портретами Ленина и Сталина — все достижения большевиков за 13 лет. Среди прочего в списке — «окончательная ликвидация безработицы».

Обложка номера «Правды», где объявлялось о ликвидации безработицы, 7 ноября 1930 года.

«Одно из основных завоеваний пятилетки в 4 года состоит в том, что мы уничтожили безработицу и избавили рабочих СССР от ее ужасов», — добавляет Сталин об итогах первой пятилетки.

В ноябре официально объявили о ликвидации безработицы, однако еще в июне 1930 года Сталин признавал существование миллиона безработных в СССР, отмечая «большую неразбериху» на рынке труда:

«С одной стороны, по данным этих учреждений, выходит, что мы имеем безработных около миллиона человек, из коих минимально квалифицированные составляют всего 14,3%, а около 73% составляют лица так называемого интеллигентного труда и неквалифицированные, причем громадное большинство из числа последних составляют женщины и подростки, не имевшие отношения к промышленному производству.

С другой стороны, по тем же данным, мы переживаем ужасающий голод в квалифицированной рабочей силе, биржи труда не удовлетворяют спроса наших предприятий на рабочую силу процентов на 80, и мы вынуждены, таким образом, наскоро, буквально на ходу обучать совершенно неквалифицированных людей и подготовлять из них квалифицированных на удовлетворение хотя бы минимальных потребностей ваших предприятий.

Попробуйте-ка разобраться в этой неразберихе. Ясно, во всяком случае, что эти безработные не составляют ни резервной, ни, тем более, постоянной армии безработных нашей промышленности».

Безработица исчезла лишь формально — по факту она продолжала существовать. Даже по официальной статистике, на 1 августа 1931 года в СССР насчитывалось более 18 тысяч безработных.

Рядом с достижениями большевиков за 13 лет в «Правде» опубликовали статистику по безработице в «капиталистических странах», 7 ноября 1930 год.

«Провозглашенная «борьба с безработицей» постепенно стала борьбой против текучести кадров. Наркомат труда получил задание выявлять «трудовых дезертиров», «летунов» и лишать их права на получение работы в течение шести месяцев. Для того чтобы обеспечить полную занятость не устроенного биржей пролетариата, с предприятий изгонялись «социально чуждые» и кулацкие элементы, «дезорганизаторы социалистического производства», на их места посылали зарегистрированных безработных», — то, как советское руководство вмиг избавилось от безработных, объясняет Игорь Заславский в своей книге «Труд, занятость, безработица».

«Бывших людей» биржи не брали на учет для трудоустройства, а те, кто не имел работы, подлежали выселению в административном порядке и направлению на принудительные работы, пишет Игорь Заславский.

«Биржи труда были преобразованы в территориальные управления кадров, обязанные „снабжать“ народное хозяйство рабочей силой, осуществлять ее плановую переброску и перераспределение на ударные предприятия и стройки», — отмечается в книге «Труд, занятость, безработица».

Группа шофёров и механиков, бывших безработных, в автогараже г. Барановичи, 1939 год. Фото: Фото: БГАКФФД

На поверку «ликвидация безработицы» означает, что по всей стране закрыли биржи труда. Безработица была «объявлена вне закона», а безработных лишили всех льгот и называли «трудовыми дезертирами».

«В октябре было принято решение о распределении всех безработных на работы и прекращений выплаты пособий по безработице. Затем отменены все остальные льготы зарегистрированным на бирже труда, кроме одной — немедленного направления на работу независимо от возраста, пола, места проживания, имеющейся профессии или специальности. Фактически же безработица перешла в скрытую форму», — говорится в книге Заславского.

Читайте также

Фото: vk.com
Как это было. «Одумайся, пока не поздно!» Как судили тунеядцев в БССР
Фото: Александр Васюкович, TUT.BY
«У прадпрымальнікаў усё застаецца па-ранейшаму». Как ипэшники бастовали 15 лет назад
-14%
-20%
-10%
-45%
-10%
-20%
-10%