Поддержать TUT.BY
143 дня за решеткой. Катерина Борисевич
Коронавирус: свежие цифры
  1. Владимир Макей: «Сегодня никто не спорит, что Александр Лукашенко выиграл выборы»
  2. Референдум в Кыргызстане: страна становится президентской республикой
  3. Я живу в 25 км от центра Европы. Как семья на хуторе в глуши среди леса делает сыры по рецептам ВКЛ
  4. БАТЭ в скандальном матче сумел уйти от поражения, «Шахтер» на 4 очка оторвался от преследователей
  5. Закроем наши посольства там, где они не приносят отдачи? С кем мы успешно торгуем, а с кем — просто дружим
  6. СМИ опубликовали разговоры подозреваемого по делу MH17 в день трагедии
  7. История одного фото. Как машинист метро и его коллеги помогали пассажирам после взрыва 11 апреля 2011 года
  8. За сутки в Беларуси зарегистрировано 1175 новых случаев COVID-19
  9. «Этот магазин для всех». В Минске открывается гастромаркет FishFood, где закупаются рестораны
  10. Оценивает по походке. История бывшего балетмейстера, который в 74 года работает фитнес-тренером
  11. «Джинн злобно загоняется в бутылку». Большое интервью с многолетним журналистом президентского пула
  12. «Письма Шрёдингера» и рассказы в неволе. Максим Знак в заключении написал более сотни произведений
  13. «Семь лет врачи думали, что симулирую». История Анжелики, которая больна дистрофической миотонией
  14. Глава Минска задумался об отказе от участков под паркинги у МКАД. И вот почему он прав
  15. Какие курсы доллара и евро установили обменники на выходные
  16. Автозадачка на выходные. Простая ситуация на перекрестке, но мало кто справится
  17. С осторожным оптимизмом. Как безвизовый Гродно, потерявший туристов и деньги, ждет новый сезон
  18. Крупных промышленных должников собрались оздоравливать через спецагентство
  19. «Чем ниже спускаешься, тем больше горя». Жители домов над «Октябрьской» — о теракте в метро и фото, сделанных сразу после взрыва
  20. Роман одного из самых известных белорусских писателей отправили на экспертизу
  21. Прокурор: Протесты в Беларуси начались и из-за блогеров из Бреста. Обвиняемых лишили слова в суде
  22. 10 лет после теракта, комментарии Макея и автобус, который не пустили в Украину — все за выходные
  23. Как не пропустить рак легкого? Главное о здоровье за неделю
  24. Топ-10 самых популярных подержанных авто в стране. Какие на них цены?
  25. 15 жертв, более 400 пострадавших. 10 лет назад произошел теракт в минском метро
  26. «Радость — лучшее лекарство». Витебский бизнесмен начал рисовать 3 года назад, когда заболел раком
  27. Полчаса процедуры, два дня страданий. Как я сделала прививку от коронавируса
  28. Пассажиры автобуса, которых не пустили в Украину из-за поддельных ПЦР-тестов, рассказали подробности
  29. «У Лукашенко нет опоры в госаппарате». Латушко рассказал про новые санкции и транзит власти
  30. Врач объясняет, откуда берется шум в ушах и как от него избавиться
реклама


Несколько десятков тысяч человек попали в так называемую пенсионную ловушку. Это работники, которые потеряли часть трудового стажа из-за неуплаты нанимателем взносов в ФСЗН. Чаще всего эта проблема касается работников организаций, которые находятся в стадии ликвидации (банкротства). В Минтруда предлагали решить эту проблему, которая тянется не первый год, введением субсидиарной ответственности для руководителей (учредителей) при неуплате взносов в бюджет фонда. Однако идеи раскритиковали бизнес-союзы, в итоге от этого возможного нововведения отказались. Одна из причин — эта мера может «отрицательно повлиять на инвестиционный климат и рейтинг Беларуси».

Фото: Дарья Бурякина, TUT.BY
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Дарья Бурякина, TUT.BY

Власти подготовили изменения по взносам в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения. Среди новшеств, которые обсуждались и которые предполагалось ввести, — защита тех, кто попал в «пенсионную ловушку» — работники, которые потеряли часть трудового стажа из-за неуплаты нанимателем взносов в ФСЗН. В Минтруда предлагали решить эту проблему введением субсидиарной ответственности для руководителей (учредителей) при неуплате взносов в бюджет фонда. Это и другие предложения содержались в законопроекте «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», его Минтруда разослало ранее участникам общественно-консультативного совета. Законопроект с учетом предложений и замечаний намеревались внести на рассмотрение в правительство.

В чем суть проблемы

Власти решили взяться за проблему работников, которые попадают в так называемую пенсионную ловушку. Это люди, за которых наниматели не платили (или вносили частично) обязательные страховые взносы в ФСЗН. Те периоды, за которые не вносились взносы, не учитывают при расчете размера пенсии. В итоге работники теряют часть трудового стажа и недосчитываются части пенсии. «Есть уплата взносов — есть трудовой стаж и соответственно пенсия, нет уплаты — нет трудовой пенсии», — отмечали ранее в Минском городском управлении ФСЗН.

Чаще всего эта проблема касается работников организаций, которые находятся в стадии ликвидации (банкротства). В подавляющем большинстве случаев такие предприятия не гасят свои долги перед ФСЗН, из-за чего страдают работники.

На начало 2020 года в «пенсионную ловушку» попали 43,8 тысячи работников, у них из-за неуплаты взносов в бюджет ФСЗН не формируется страховой стаж за периоды фактически отработанного ими времени. Речь про организации, которые работают в обычных условиях, ликвидируемых в общегражданском порядке и признанных банкротами.

При этом из-за объявления организаций банкротами не меньше 47 тысяч работников уже потеряли часть стажа для начисления пенсии, говорилось в обосновании к законопроекту по взносам в ФСЗН.

«Неуплата работодателями взносов за отдельные периоды работы приводит к уменьшению размеров пенсий в среднем на 7 рублей в месяц за каждый год „потерянного“ стажа, а в отдельных случаях — к лишению работников права на трудовую пенсию, — отмечалось в обосновании к законопроекту. — Работник не может нести риски, связанные с неплатежеспособностью нанимателя. Но в указанных организациях (которые находятся в стадии ликвидации (банкротства). — Прим. TUT.BY) фактически бремя риска предпринимательской деятельности перераспределяется на работника в виде неуплаты страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет фонда».

Что предлагали чиновники, чтобы решить проблему с «пенсионной ловушкой»

Ситуация, когда работники попадают в «пенсионную ловушку», как говорилось в законопроекте, «не согласуется с конституционно провозглашенным социальным принципом нашего государства, лишает законных прав граждан на формирование их страхового стажа, необходимого для назначения пенсии».

Про эту проблему чиновникам напоминают не первый год, но она до сих пор остается нерешенной. В законопроекте предлагалось привлекать руководителей (учредителей) к субсидиарной ответственности при неуплате взносов в бюджет фонда.

Фото: Вадим Замировский, TUT.BY
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Вадим Замировский, TUT.BY

Почему отказались от идеи?

Некоторые бизнес-союзы тем временем не поддержали предлагаемые властями изменения. По мнению Республиканского союза промышленников и предпринимателей и Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского, в законодательстве достаточно мер для взыскания задолженности по уплате страховых взносов, включая суд, говорится в пресс-релизе. Экстраполировать на страховую систему практику взыскания налоговых требований в процедурах банкротства некорректно.

«Чем отчисления в ФСЗН как социальный налог принципиально отличаются от налога на прибыль, налога на недвижимость и других налогов, чтобы к отчислениям в фонд начать применять обязательную субсидиарную ответственность учредителей?» — задается вопросом глава РСПП Александр Швец.

Он напоминает, что в свое время министр труда и соцзащиты Ирина Костевич, будучи тогда замминистра экономики, поддержала норму декрета № 7, согласно которой субсидиарная ответственность применяется только в случае виновных действий собственников и руководства компании. В этой связи глава РСПП недоумевает, почему сейчас Минтруда под ее руководством предлагает применять такую ответственность по любым задолженностям бизнеса перед ФСЗН.

Законопроект по взносам в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения рассмотрели на одном из последних общественно-консультативных советов при Минтруда. От введения субсидиарной ответственности для руководителей (учредителей) при неуплате взносов в бюджет фонда в итоге отказались. Причину отказа пояснили так:

«Поскольку данная норма будет отрицательно влиять на инвестиционный климат и рейтинг Республики Беларусь, а также поскольку в законодательстве достаточно мер для взыскания задолженности по уплате страховых взносов, предлагается данную норму исключить».

Отметим, что в обосновании к законопроекту по этому вопросу говорилось, что «необходима защита интереса работников в гражданском порядке» и что привлечения к административной ответственности нанимателей не всегда достаточно.

«Привлечение к административной ответственности само по себе не имеет правовосстанавливающей функции, многие плательщики взносов даже после уплаты штрафов продолжают нарушать законодательство о сроках и размерах их уплаты, — уточнялось в обосновании к законопроекту. — В связи с этим необходима защита интересов работников в гражданском порядке с использованием такого действенного механизма, как взыскание всей суммы взносов с лица, имеющего право давать обязательные для плательщика указания либо возможность иным образом определять его действия, путем привлечения этого лица к субсидиарной ответственности».

-10%
-10%
-52%
-20%
-50%
-10%
-10%
-10%
-10%