1. Участвовавший в испытании «Спутника V» минчанин спустя полгода проверил, что ему вкололи
  2. «Зимой мы здесь живем совершенно одни». История пары, которая переехала из города в деревню
  3. Год назад стартовала, возможно, главная избирательная кампания независимой Беларуси. Как это было
  4. «Когда войну ведут те, кто уже проиграл». Чалый объясняет «красные линии» и угрозы Лукашенко
  5. «Жена разбудила и говорит: «Слушай, ты уже не подполковник». Поговорили с лишенными званий экс-силовиками
  6. Lada Vesta больше не лидер продаж, Rapid тоже нашли замену: какие машины сейчас покупают белорусы
  7. Инфекционист — о поставках в Беларусь вакцины от Pfizer и BioNTech и реакциях на прививку от COVID-19
  8. Позывной «Птица». Удивительная история разведчицы Базановой, которая создала в оккупированном Бресте свою резидентуру
  9. Властям в апреле удалось пополнить резервы валютой. Белорусы отвернулись от доллара?
  10. До +26°С! Прогноз погоды на длинные выходные
  11. Куда съездить в выходные? 10 необычных экскурсий по Беларуси для любопытных туристов
  12. «Хочу проехать по тем местам». Актер Алексей Кравченко — об «Иди и смотри» и съемках в Беларуси
  13. Соседние страны выявляют все больше контрабандных белорусских сигарет. Какие партии были самыми крупными?
  14. Белгидромет предупредил о заморозках в ночь на 9 мая
  15. Эксперт рассказал, что можно сажать рядом с помидорами, а что — нельзя
  16. Нарколог рассказала, почему стоит обращать внимание на состав алкоголя
  17. Эксперт рассказал, что можно посадить в длинные выходные, а что еще рано сажать
  18. Колючая проволока и бронетранспортер. Каким получился «Забег отважных» в парке Победы
  19. В какие страны пустят белорусов, привившихся непризнанными ЕС «Спутником V» или вакциной от китайской Sinopharm
  20. «Вы звоните в такое горячее время». Так получат ветераны ВОВ единовременные выплаты к 9 Мая или нет?
  21. «1700 рублей, СМС о зачислении пришло ночью». Какие выплаты в этом году к 9 Мая получают ветераны
  22. Сколько людей пришло в ТЦ «Экспобел», где бесплатно вакцинируют от коронавируса
  23. Лукашенко о заявлении на него в прокуратуру Германии: Не наследникам фашизма меня судить
  24. Лукашенко пообещал «ягодки» по «делу о госперевороте» и вспомнил «убийства друзей-президентов»
  25. Арина Соболенко выиграла турнир в Мадриде, одолев первую ракетку мира
  26. «Поняли, у собаки непростая судьба». Минчане искали брошенному псу дом и узнали, что он знаменит
  27. 22 года назад пропал бывший глава МВД и оппозиционный политик Юрий Захаренко
  28. Бабарико, Тихановская и Цепкало о том, как для них началась избирательная кампания в прошлом году
  29. Как белорусские сигареты оказываются в опломбированных вагонах с удобрениями? Попытались найти ответ
  30. Ведущий химиотерапевт — о причинах рака у белорусов, влиянии ковида и о том, сколько фруктов есть в день
реклама


/

На Всебелорусском народном собрании намерены утвердить программу социально-экономического развития страны на нынешнюю пятилетку, которая началась в этом году. Скорее всего, ее примут. Тем временем чиновники на разных уровнях рассказывают, как должна улучшиться жизнь белорусов, если заложенные прогнозы будут реализованы, а не останутся на бумаге, как было со многими планами на предыдущую пятилетку. FINANCE.TUT.BY посмотрел, что чиновникам (не) удалось выполнить из предыдущей программы, которую они называли «абсолютно реалистичной, а не маниловщиной», а также посмотрели, что предусмотрено в новой программе на нынешнюю пятилетку и какие вопросы в нее «забыли» включить (к примеру, закоренелые пенсионные вопросы и повышение пособий по безработице).

Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

Что (не) удалось выполнить из предыдущей пятилетки

Для примера возьмем блок программы социально-экономического развития на 2016−2020 годы, который касался рынка труда, пенсионного обеспечения, заработной платы, то есть тему личных финансов населения. В частности, власти обещали к концу 2020 года стоимость квадратного метра на уровне средней зарплаты по стране, инфляцию в 5%, банковские кредиты в нацвалюте под 9−11 процентов годовых, зарплаты бюджетников в 80% от средней по стране, а пенсии по возрасту — в 40%. Минимальную зарплату прогнозировали на уровне минимального потребительского бюджета, а для безработных обещали поднять пособие и ввести страховки от потери работы. Чиновники также хотели существенно улучшить правовой и инвестиционный климаты. Но реальность оказалась по многим пунктам иной, нежели планы на бумаге.

Напомним, Александр Лукашенко в 2016-м перед ВНС говорил про эту программу развития следующее: «Программа будет абсолютно реалистичной, а не маниловщиной. Мы будем планировать, исходя из наших возможностей».

Что обещали по ценам на товары и кредитам

Про инфляцию. «Основной целью денежно-кредитной политики является снижение к концу 2020 года уровня инфляции до 5%. Это станет важнейшим условием для роста доверия к белорусскому рублю и удешевления кредитов для субъектов хозяйствования и населения», — было прописано в программе социально-экономического развития на 2016−2020 годы.

Что по факту. Товары и платные услуги в 2020-м подорожали на 7,4% (декабрь к декабрю). Это рекордный показатель за последние 4 года. И это несмотря на госрегулирование цен на многие товары.

С доверием к белорусскому рублю, соответственно, также есть проблемы, как и с удешевлением кредитов.

Тем не менее в проекте программы социально-экономического развития на нынешнюю пятилетку, которая размещена на сайте ВНС, заявляют: «Инфляция уменьшилась до однозначных величин, ее уровень поддерживался в целевых значениях. Повысилась доступность кредитов». Статистика не совсем согласна с этим утверждением.

Про кредитные ставки. Чиновники обещали заняться снижением стоимости и повышением доступности банковских услуг. Планировалось, что по итогам 2020 года
уровень процентных ставок по новым кредитам в национальной валюте составит 9−11 процентов годовых.

Фото: Евгений Ерчак, TUT.BY
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Евгений Ерчак, TUT.BY

Что по факту. В январе 2020 года сразу в шести банках можно было взять кредит под 12,47%. К концу ноября прошлого года диапазон процентных ставок по офлайн-кредитам наличными составил 22−39%, что в 2−3 раза выше значения расчетной величины стандартного риска. Речь про кредиты наличными или на карту с обеспечением в виде неустойки. При этом заметно снизилось также количество предложений кредитов от банков.

Оформить кредит на строительство или покупку жилья на общих основаниях к декабрю прошлого года было нельзя — банки приостановили выдачу кредитов на недвижимость. В этом году вернул кредит на жилье Беларусбанк, но ставка «кусается» — 21% годовых, а суммы переплат впечатляют.

Про стоимость жилья. Чиновники обещали к концу 2020 года квадратный метр стоимостью на уровне средней зарплаты по стране. Это достижение должно было стать
«ключевым показателем роста эффективности работы строительного комплекса».

Что по факту. Средняя цена квадратного метра однокомнатной квартиры на первичном рынке в четвертом квартале прошлого года была на уровне 1350 долларов за квадратный метр. Это следует из данных свежей аналитики Национального кадастрового агентства Государственного комитета по имуществу. На вторичном рынке в долларовом выражении средняя цена квадратного метра на однокомнатные квартиры снизилась на 3,5% по отношению к третьему кварталу и установилась на уровне 1360 долларов за метр, на двухкомнатные цена снизилась на 3,2% и составила 1220 долларов за метр, на трехкомнатные снижение составило 3,4%, и как итог — 1150 долларов за метр.

Средняя зарплата в 2020 году составила 1 250,9 рубля (в пересчете в валюту — около 514 долларов по среднему курсу в 2020-м). Сумма указана до уплаты налогов.

Про дедолларизацию. К концу 2018 года планировали завершить работы по дедолларизации экономики, в том числе «исключить использование иностранной валюты в расчетах на территории Беларуси, а также при формировании цен, ставок пошлин и иных платежей».

Что по факту. Отвязать от валюты ставки налогов, арендной платы, а также цен и тарифов пока не удалось.

Какие планы были по зарплатам и рынку труда

Что обещали по зарплатам и в целом по доходам населения. Бюджетникам планировали поднять зарплаты до 80% от средней зарплаты по стране. На этот показатель по итогам прошлого года удалось выйти, соотношение составило 80,4% (за январь-декабрь прошлого года). Однако здесь есть нюанс: выйти на этот уровень во многом удалось за счет надбавок медикам за борьбу с коронавирусом.

Минимальную зарплату прогнозировали на минувшую пятилетку на уровне минимального потребительского бюджета в среднем на одного члена семьи из четырех человек (сейчас этот показатель составляет 427,77 рубля). Но этого не было сделано. Минимальная зарплата сейчас составляет 400 рублей.

Фото: Александра Квиткевич, TUT.BY
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Александра Квиткевич, TUT.BY

Про рынок труда и нерешенные проблемы. В программе социально-экономического развития на 2016−2020 годы были указаны планы по «совершенствованию механизма материальной поддержки безработных путем привязки размера пособия по безработице к бюджету прожиточного минимума». То есть пособие хотели поднять до БПМ, в конце прошлого года этот показатель составлял 258,11 рубля. Эти новшества намеревались подготовить в 2016—2017 годах. Также планировалось введение системы страхования от безработицы, решением этого вопроса намеревались заняться в 2016-м, под это было запланировано выделение денег — 457,3 миллиона рублей.

Пока страховки не ввели, а выплаты безработным не подняли, они по-прежнему могут быть не больше двух базовых величин (58 рублей). На такую сумму может рассчитывать любой, кто станет на биржу труда, будь это потерявший работу чиновник или ИТ-специалист.

Ежегодно планировали трудоустраивать на вновь созданные рабочие места не меньше 50 тысяч человек. К примеру, в 2016 и 2017 годах создали более чем по 70 тысяч новых рабочих мест. В 2018-м — тоже больше 70 тысяч. В 2019-м — больше 60 тысяч. Данные за 2020-й пока не обнародованы. Однако у проверяющих возникали вопросы, не обходилось без фиктивного трудоустройства и «формальных показателей».

Чиновники планировали в прошлой пятилетке заняться повышением такого показателя, как производительность труда, чтобы от этого показателя зависел рост зарплат. Однако добиться успехов в этом вопросе не получается. Рост производительности труда по валовому внутреннему продукту на 2020 год был запланирован на уровне 2,6% к 2019-му. При этом в январе-сентябре прошлого года этот показатель, по прогнозам чиновников, должен был вырасти на 2% к аналогичному периоду 2019-го. По факту в январе-сентябре производительность труда упала на 0,9%. При этом реальные зарплаты в январе-сентябре 2020-го выросли в целом по стране на 8% к аналогичному периоду 2019 года.

Как пенсионерам из года в год обещают пенсии в 40% от средней зарплаты по стране

Что обещали по пенсиям и что (не) получилось. Пенсии в минувшей пятилетке (как и в ближайшую пятилетку) планировали поднять и удержать на уровне 40% от средней зарплаты. К этой планке чиновники стремятся последние годы, но взять эту высоту если и удается, то в отдельные месяцы. Сейчас ни Минтруда, ни Белстат не публикуют данные по среднему размеру пенсий во возрасту (только средних назначенных). Но если взять в расчет прогнозный показатель по средней пенсии по возрасту с учетом надбавок в декабре в 499,7 рубля, то в последнем месяце прошлого года эти пенсии были ориентировочно на уровне 33,9% от средней зарплаты по стране.

В планах на минувшую пятилетку было «дальнейшее развитие добровольного страхования дополнительных пенсий в страховых организациях, в том числе путем создания равных условий для государственных и негосударственных страховых организаций». Эта задача, можно сказать, оказалась невыполненной. В Минтруда констатируют, что добровольными накопительными пенсиями (как корпоративными, так и индивидуальными) охвачено менее 5% работающих.

Как чиновники готовились нанести удар по импорту, а получилось наоборот

Власти не первый год планируют снизить долю импортных товаров. К примеру, Доктрина национальной продовольственной безопасности до 2030 года предусматривала, что к концу 2020-го количество импорта на полках продовольственных магазинов сократится до 15%, а до конца 2030-го — до 14%. При этом чиновники планировали, что до конца 2020 года количество отечественных продуктов вырастет до 85% от всего ассортимента.

Что по факту. В реальности импорт «нанес удар» по чиновникам. С этим вопросом в 2020 году возникли проблемы. Ситуация с импортозамещением не улучшилась: доля иностранных товаров, наоборот, выросла, а отечественных — упала по сравнению с 2019 годом. К примеру, белорусы стали чаще покупать импортные овощи, макароны, холодильники, обувь, одежду, строительные материалы.

Доля продажи товаров отечественного производства в розничной торговле в 2020 году составила 59,8%. Для сравнения, в 2019 году этот показатель составлял 61%, а в 2018-м — 62,8%. В статистике не учитываются микроорганизации.

Что не так с правовым и инвестиционным климатами

«Отечественные предприниматели станут главным двигателем в развитии экономики
и создании рабочих мест. Беларусь станет притягательной для иностранного капитала и компаний, обладающих передовыми технологиями. В стране существенно улучшится правовой и инвестиционный климат», — строили планы чиновники на прошлую пятилетку.

Что касается планируемого улучшения правового и инвестиционного климата, то белорусы, по утверждению экспертов, получили в 2020-м правовой дефолт, когда люди получают реальные сроки в колониях за брошенный в омоновца цветок и удар ладонью по автомобилю ГАИ, и заметное ухудшение климата по инвестициям (помогли в том числе отключения властями мобильного интернета, повышения НДС, изменения льготных условий для ИТ-рынка).

Какие вопросы есть к новой программе развития

В программу социально-экономического развития страны на нынешнюю пятилетку вынесли основные моменты из тематических программ и подпрограмм, к примеру, по рынку труда, образованию и молодежной политике, здоровью населения и демографической безопасности. Проект программы размещен на сайте ВНС.

Для примера возьмем блок программы, который касается рынка труда, пенсионного обеспечения, заработной платы, то есть тему личных финансов населения.

Какие вопросы по рынку труда и занятости

Ранее обнародовали план правительства по рынку труда и содействию занятости на ближайшие 5 лет. К примеру, в нынешней пятилетке, которая началась в 2021-м, чиновники намерены заняться сокращением избыточной занятости работников, взяться за «закореневшую проблему» — рост производительности труда, которую не удается решить не первый год.

В Минтруда сообщают, что по рынку труда в планах на нынешнюю пятилетку среди прочего — профилактика безработицы. Для этого собираются проводить кадровую диагностику, разработку дорожных карт по реструктуризации предприятий. Среди прочего чиновники планируют заняться совершенствованием национальной системы квалификации, внедрением электронных трудовых книжек, а также к 2023 году внедрить информационную систему прогнозирования рынка труда.

Однако чиновники не намерены, по всей видимости, пока возвращаться к вопросу повышения пособия по безработице для всех категорий населения и возможному введению страховки по безработице. В ближайшие два года чиновники хотят поднять размер пособия по безработице до бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения только для двух групп населения: тех, кто проживает на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда, и людей предпенсионного возраста (которым до выхода на заслуженный отдых остается не больше 5 лет).

Также явно есть необходимость привести в порядок информацию в общереспубликанском банке вакансий. К актуальности информации, которая размещена в банке, возникает немало вопросов. В нем хватает предложений от нанимателей, которые разместили в предыдущие годы, начиная с 2016-го. Эти предложения могли потерять актуальность (хотя и были массово обновлены 16 октября прошлого года). Есть вопросы и по актуальности информации на сайте банка вакансий. К примеру, сейчас здесь размещены данные по ситуации в сфере занятости и безработице в январе-сентябре прошлого года, более актуальной информации нет.

Есть вопросы и к электронным ярмаркам вакансий: заявленные наниматели не всегда отвечают на вопросы по вакансиям, а некоторые если и отвечают, то предлагают задавать интересующие вопросы уже по телефону или при личной встрече.

Фото: Мирон Климович, TUT.BY
Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Мирон Климович, TUT.BY

Какие планы строят чиновники по росту цен и какова реальность

Что касается роста цен, то инфляция, по планам чиновников, «будет удерживаться на уровне вблизи 5%». «Это позволит защитить от обесценения заработные платы, пенсии и другие доходы, а также сбережения населения в национальной валюте», — говорится в проекте программы на эту пятилетку. Однако нужно учитывать, что нынешняя пятилетка началась с повышения ставок НДС на лекарства, медизделия, многие продукты и детские товары, что отразилось на розничных ценах. В январе этого года годовая инфляция составила 7,7% (январь к январю 2020-го). Кроме того, нужно учесть нестабильную экономическую и общественно-политическую ситуацию в стране, а также пандемию, что также влияет на рост цен.

Бюджетникам обещают прибавку за счет оптимизации численности

Что касается зарплат, то отдельным категориям бюджетников обещают поднять в 1,5−2 раза зарплату. Это учителя, преподаватели, врачи и средний медперсонал, работники сферы социального обслуживания, культуры. Но повышение зарплаты в бюджетной сфере будет обеспечиваться среди прочего за счет оптимизации структуры и численности работников. Что может вызвать дополнительное напряжение в сфере, особенно в регионах, где проблематично найти новое рабочее место. Другие возможности увеличения зарплат бюджетников, которые озвучили чиновники, — поэтапное увеличение базовой ставки и развитие внебюджетной деятельности.

Размер минимальной зарплаты обещают поднять как минимум до 30% от средней заработной платы по экономике. Если взять декабрьскую зарплату, то это около 442 рублей.

Про какие пенсионные проблемы «забыли» чиновники

Что касается пенсий, то в нынешнюю пятилетку чиновники хотят заняться расширением использования механизма отложенных пенсий, усилить дифференциацию размеров пенсий (с учетом стажа и заработка), а также развивать добровольное дополнительное накопительное пенсионное страхование.

В этой ситуации есть несколько важных моментов, про которые говорят в том числе эксперты. Один из них — чтобы страховые компании обеспечили достаточную доходность по пенсионным страховкам на уровне выше годовой инфляции, которая в 2020-м поставила рекорд за последние 4 года. Немаловажный вопрос, есть ли у населения, особенно в регионах, свободные деньги, которые они могут направить на дополнительное страхование. Особенно актуален этот вопрос в ситуации, когда чиновники повышают НДС на продукты, лекарства, медизделия, детские товары, из-за чего заметно растут розничные цены. То есть на жизнь уходит все больше денег.

Примечательно, что на прошлую пятилетку, которая закончилась в 2020-м, у чиновников также были планы стимулировать белорусов «на самостоятельное формирование сбережений для дополнения госгарантий» на пенсии. Однако белорусы не спешат заключать страховки на дополнительные пенсии.

При этом власти не упомянули в программе про другие пенсионные проблемы, которые также требуют решения. К примеру, чиновники не намерены в ближайшее время заниматься еще одним пенсионным вопросом, который связан с работой на пенсии. Речь про страховые взносы с работающих пенсионеров. Работающие пенсионеры должны платить взносы в ФСЗН со своих зарплат (при этом для них действует понижающий коэффициент на пенсию), но перерасчет пенсии при этом не производится.

Еще один проблемный пенсионный вопрос — минимальный страховой стаж, который нужно выработать для назначения трудовой пенсии. Если не наберется нужный период, то в таком случае можно претендовать на социальную (сейчас — чуть больше 129 рублей).

Потеря стажа работы некоторыми работниками — еще одна из основных пенсионных проблем. Только по официальным данным, несколько десятков тысяч человек попали в так называемую пенсионную ловушку, они уже потеряли часть стажа для начисления пенсии. Чаще всего эта проблема касается работников организаций, которые находятся в стадии ликвидации (банкротства) и которые не закрывают долги перед ФСЗН. Те периоды, за которые не вносились взносы, не учитывают при расчете размера пенсии.

Однако речь не только про организации, которые находятся в стадии ликвидации (банкротства), но и про те, которые работают в обычных условиях. На начало 2020 года у 43,8 тысячи работников из-за неуплаты взносов в бюджет ФСЗН не формируется страховой стаж за периоды фактически отработанного ими времени.

-10%
-30%
-20%
-5%
-50%
-20%
-10%
-70%
-41%
-45%
-70%
0073029